Ильшат Гимаев: Разрушать то, что построено - неправильно

28.08.2012 13:48
Участники пресс-конференции, организованной газетой «Комсомольская правда», решили разобраться, кто прав и кто виноват в ситуации, сложившейся на рынке малоэтажной застройки. Поводом для встречи послужил снос дома в подмосковном поселке Вешки и аналогичная история на улице Красный химик в Казани.

Собственно говоря, регистрационная служба ранее высказывала свою позицию по этому вопросу. Официальное разъяснение ведомства «КН» уже публиковала. Диана Зантимирова лишь подтвердила, что таунхаусы к индивидуальным жилым домам не относятся. Их строительство должно вестись на земельных участках, предназначенных под многоквартирные жилые дома, высотностью до трех этажей. Помимо этого, в отличие от объектов индивидуального жилищного строительства такие постройки являются предметом государственного строительного надзора. И именно отсутствие такового, по мнению чиновников, является самой существенной проблемой: несанкционированное строительство «создает чрезмерную нагрузку на системы водо-, электро- и газоснабжения, нарушает требования пожарной безопасности».

«Не поднадзорные»…

Что касается событий в подмосковных Вешках, то там закон нарушен явно: дом пятиэтажный и построен на участке, выделенном под дачное строительство. Продажа квартир в нем оформлялась как приобретение доли, что позволило застройщикам реализовать 49 долей. Но для массового заселения дом был не приспособлен: в нем не было централизованного газо- и теплоснабжения, а водоснабжения хватало только для одной квартиры.

С коттеджем на улице Красный химик ситуация кажется не столь однозначной. Приглашенные на пресс-коференцию застройщики дома, вооружившись документами, пытались объяснить, что закон они не нарушали. И дом их попал под каток чиновничьих «разборок». Застройщик Андрей Иванов, представлявший интересы 10 семей, планирующих проживать в новом доме, в сердцах заметил: «На этом месте раньше стояло полуразрушенное строение, в котором было прописано пять семей. И все было нормально. Мы построили новый красивый дом, но он кому-то не понравился – решили снести…». По его словам, дом снесли из-за того, что не было противопожарного разрыва – именно такое основание содержится в решении суда. Законом установлено обязательное расстояние между зданиями для предотвращения распространения пожара. До нормы, по словам Иванова, не хватило 20 см. А вот, чтобы разрушить здание, этого оказалось вполне достаточно. Андрей намерен судиться, чтобы ему возместили затраты на строительство дома, компенсацию морального вреда и пр.

- Я наблюдал за развитием ситуации по телевидению, но не думал, что дело дойдет до сноса, - прокомментировал Ильшат Гимаев. Выслушав все аргументы застройщика, он добавил: «С Красным химиком ситуация уникальная, но что-то конкретно я пока сказать не могу. Остальным могу посоветовать очень внимательно относится к покупке долей в таких домах: надо смотреть документы на землю – как она оформлена в собственность или аренду. Прежде чем вложить свои кровные, обязательно надо изучить все источники информации, собрать сведения о застройщике».

- Мы считаем, что в настоящее время в республике 31 дом построен незаконно. Мы хотим собрать всех застройщиков, чтобы они поработали с сетевыми компаниями, решили проблемы с газом, водоснабжением… Разрушать то, что построено - неправильно. Ничего хорошего в этом для стройкомплекса республики нет, - высказал свою точку зрения Ильшат Гимаев.

Корни явления – в несовершенстве законодательства. «Сейчас в градостроительном кодексе нет четкого понимания и понятия, что такое индивидуально стоящий дом. Пока законодательством определено, что это 3-этажный дом площадью не более 1,5 тыс. кв. метров», - напомнил Гимаев.

Используя пробелы в федеральном законодательстве, мелкие инвесторы, выкупив несколько участков под индивидуальное жилищное строительство, фактически строят в пригородах крупных городов малоэтажное жилье на 12-16 квартир. Регистрируя дом, застройщик затем продает доли, и это в принципе не противоречит законодательству. Стоимость квадратного метра в таком доме значительно ниже среднерыночной.

По закону индивидуальные жилые дома не подлежат государственному строительному надзору, а Градостроительный кодекс РФ не предусматривает представление проектной документации при получении разрешения на строительство, не проводится и экспертиза проектной документации. Именно поэтому определить, что же на самом деле будет за дом, на стадии строительства невозможно.

- Назрела необходимость законодательно определить, что такое индивидуальный дом, - сказал Ильшат Гимаев. - Застройщики должны руководствоваться четкими правилами, чтобы потом не было проблем ни с муниципальными властями, ни с судебными органами.

До 500 кв. метров - в упрощенном порядке

Минстрой РТ подготовил проект федерального закона, который, как планируется, в нынешнем сентябре будет рассмотрен на заседании Госсовета РТ.

Как стало известно «НК», в законопроекте под объектом индивидуального жилищного строительства предлагается понимать «отдельно стоящий дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи». Напомним, что Жилищный кодекс РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит совместно проживающих с ним супруга, детей и родителей. Другие родственники, а в исключительных случаях и иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов своей семьи.

Проектная документация при строительстве не потребуется, если площадь дома не превышает 500 кв. метров (сейчас – 1,5 тыс. кв. м). По сути, с минимумом усилий можно будет строить дом, площадь которого в три раза меньше, чем нормативы, установленные на сегодняшний день.

Чтобы получить разрешение на строительство, потребуются: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план, схема размещения дома на участке. Если же площадь индивидуального дома превышает 500 кв. метров, то дополнительно придется представлять проектную документацию и схемы, отображающие архитектурные решения.

Вносится поправка и в Закон «О государственной регистрации прав»: пункт о том, что до 1 марта 2015 года кадастровый паспорт является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства, уточняется условием, что его площадь не должна превышать 500 кв. метров.

В случае, если Госсовет данный законопроект одобрит, то в дальнейшем он в качестве законодательной инициативы будет направлен для рассмотрения в Госдуму России.

Ниша для инвесторов

Емкость рынка инвестиционного жилья в Татарстане в 2012 году оценивается в 50 млрд рублей. В докладе министра строительства, архитектуры и ЖКХ Ирека Файзуллина, прозвучавшем на недавней коллегии ведомства отмечалось, что сейчас вход на этот рынок для мелких инвесторов, тех которые могут построить один-два дома, весьма проблематичен. Этот сектор достаточно монополизирован и есть перекос в сторону крупных застройщиков.

- У каждого застройщика должна быть своя ниша, - подтвердил Ильшат Гимаев. - И малоэтажное строительство в этом смысле весьма перспективно.

Республиканские власти опять же, как было сказано на коллегии Минстроя РТ, намерены «оказать содействие и создать условия для развития малого бизнеса в строительстве». Устранив при этом лазейки в законе.

Для справки: В части малоэтажного строительства в 1 полугодии 2012 года, по республике из 5 тысяч 279 объектов: в высокой степени готовности находится 1 тысяча 686 домов, средней степени готовности - 2 тысячи 622 дома, низкой степени - 971 дом.

НК, Анна Ракипова

Похожие статьи

comments powered by HyperComments

Последние статьи

Древние крепости мира служили защитой при нападении врагов, жильем для знати, безопасным хранилищем. Неприступные форты строились на вновь завоеванных территориях, чтоб укрепить власть и продемонстрировать свое могущество.
6 часов назад
Накопительно-ипотечная система в минувшем году была наполнена сомнениями и вопросами.
1 день назад
В Министерстве экономического развития предлагают ускорить и удешевить процедуру банкротства для граждан.

2 дня назад