Несмотря на скандалы в FIFA, вопрос об отмене чемпионата мира 2018 г. в России российские чиновники не рассматривают ни в каком виде, строительство стадионов переходит в активную фазу, дружно говорят участники этих проектов. Подготовка идет сложно, но без критических проблем – и нет сомнений, что все запланированное будет сделано, говорит чиновник правительства.
Первый зампред правительства Игорь Шувалов на недавнем совещании в Ростове-на-Дону подтвердил: бюджетные расходы на подготовку к чемпионату мира не превысят заявленной пять лет назад суммы в 335 млрд руб. Ранее правительство сообщало, что из этой суммы 101,2 млрд руб. придется на бюджеты регионов. За счет бюджета предполагалось построить и реконструировать 11 стадионов. Всего матчи чемпионата должны принять 12 стадионов, но один из них построен на частные деньги: бизнесмен Леонид Федун потратил 14,5 млрд руб. на стадион для принадлежащего ему московского футбольного клуба «Спартак».
Генподрядчики еще год назад начали жаловаться, что стройка значительно подорожала. Из-за изменения курса рубля стоимость оборудования выросла на 50%, а увеличение общей сметы проектов достигает 15%.
Основные способы оптимизации расходов при подготовке к чемпионату мира будут: во-первых, отказ от дополнительных опций, не влияющих на выполнение Россией обязательств перед FIFA, во-вторых, изменение технических решений с целью удешевления проектов – там, где это не влияет на безопасность и эксплуатационные характеристики стадионов, в-третьих, работа по программе импортозамещения и, в-четвертых, пересмотр контрактов с целью исключить посредников из цепочки поставщиков, рассказал представитель секретариата Шувалова.
Отказаться от лишнего
Стадионы к чемпионату мира в России проектировались пять лет назад, когда в стране еще не было печального опыта Олимпиады в Сочи, подготовка к которой обанкротила несколько крупнейших строительных компаний. Так что футбольные арены в регионах проектировали с размахом: со сложными архитектурными и техническими решениями, нередко с заявкой на всероссийское или даже мировое лидерство по площади VIP-лож или числу лифтов, признается один из проектировщиков. Минувшей весной стало понятно, что минимум половина объектов отстает по срокам и почти все идут с превышением сметы, и тогда правительство и Минспорт разрешили заказчикам и строителям сделать проекты скромнее.
Кроме того, внутри стадионов будут сокращать долю эксплуатируемых площадей. Например, если по проекту предусматривались большие торговые помещения или рестораны, их достроят позже, уже после чемпионата.
FIFA идет навстречу организаторам чемпионата в России: она разрешила уменьшить вместимость стадионов в Екатеринбурге и Калининграде до 35 000 мест, хотя по стандарту требуется 40 000 мест (см. врез); помимо этого срок сдачи нескольких арен разрешено перенести с мая 2017 г. на ноябрь-декабрь 2017 г.
Легкие решения
Вносить серьезные изменения в стадионы можно не только на стадии проектирования. Оставаясь в предложенной архитекторами концепции, можно найти конструкторские решения, удешевляющие проект. К примеру, если в конструкциях кровли, навесов над трибунами и фасадов стадиона использовать вместо классических пространственных ферм унифицированные шаро-стержневые металлоконструкции, можно уменьшить и металлоемкость (т. е. вес крыши и расходы на сами конструкции), и срок монтажа. Так, эффективный подбор конструкций для московского стадиона ЦСКА позволил удешевить кровельные работы на 15%. На инженерных системах экономия в процентном выражении будет заметнее, полагает он.
Согласовать такие изменения реально уже после выхода проекта из госэкспертизы – например, пока идет заливка бетона, новая конструкция кровли успеет пройти экспертизу. Министр спорта России Виталий Мутко ранее говорил, что заказчики стадионов смогут вносить изменения в проекты без проведения дополнительных конкурсов, просто подписав приложение к госконтрактам.
Покупай не только российское
Минпромторг по поручению правительства разработал список продукции, подлежащей импортозамещению при строительстве стадионов, рассказали чиновники Минпромторга и Минспорта и подтвердили подрядчики. По их словам, в перечень вошли все основные материалы и оборудование, применяемые при строительстве стадионов: металлоконструкции, материалы кровли, антикоррозийные средства, краски, эмали, пластиковые трубы, кабельная продукция, системы электро-, водо- и теплоснабжения, канализации и кондиционирования, лифты, системы телерадиовещания, видеонаблюдения и охраны, билетно-пропускные системы, оборудование для телефонии и даже пластиковые сиденья на трибунах.
У российских производителей – как отечественных поставщиков, так и заводов, принадлежащих иностранным компаниям, – есть шанс получить до 75% заказов, связанных со строительством стадионов.
Первый вице-премьер Шувалов поручил оптимизировать стоимость строительства стадионов путем импортозамещения, чтобы не выйти из утвержденных на эти цели смет. Выполняя поручение, «Стройтрансгаз» сейчас пересматривает проекты стадионов в Нижнем Новгороде и Волгограде, определяя, какие системы и оборудование можно заменить на отечественные и как лучше совместить с российским оборудованием то, что не подлежит замене. Оптимизацию планируется завершить к сентябрю и сдать проекты в экспертизу, обещает он. Эта очень большая и кропотливая работа ведется совместно с правительством, Минпромторгом, Минспортом и другими ведомствами.
Правда, на 100% заменить импортное оборудование на российское не удастся, ведь есть, например, сложная электроника, которая не производится в России, говорит один из подрядчиков стадионов к чемпионату мира. Да такой цели и не ставится, подчеркивает сотрудник секретариата Шувалова: «Нам нужны хорошие цена и качество, нет задачи жертвовать одним в пользу другого. Кризис не заставит нас принимать неэффективные решения».
Директивы «покупай российское» нет, если окажется, что можно найти лучший вариант, например, у азиатских производителей, то выбор будет сделан в их пользу, рассказал сотрудник в одной из компаний – генподрядчиков стадионов.
Часто европейские системы, аналоги которых не производятся в России, можно купить в Китае – там производят любые конструкции. За их счет стоимость проекта из расчета на одно условное зрительское место можно снизить на 15% и более по сравнению с аналогичными стадионами в Европе.
Иногда сравнение оказывается не в пользу отечественных производителей, признает собеседник в генподрядной организации: «Например, один российский производитель строительной техники настойчиво предлагал нам свои экскаваторы, которые мало того что не отвечали требованиям по грузоподъемности, так еще и были дороже иностранных аналогов».
Эффективнее всего сократить расходы можно, комплексно проанализировав проект – от проектного решения до окончательной отделки и оборудования – и скоординировав всех исполнителей, используемые материалы, оборудование и технологии, объясняет Гришин. Координация – это очень важно, признает один из разработчиков программных продуктов. Он вспоминает, как один из крупных российских стадионов закупил программу продажи билетов и турникеты, в принципе несовместимые друг с другом.
«Деловая Россия» готова во всем помочь: организация создает рабочую группу, в которую сейчас готовы войти представители более чем 40 компаний. Участники группы предложат заказчикам стадионов бесплатный анализ проектов и разработку единых решений, с помощью которых можно экономить время и деньги, обещает Гришин.
Вопрос цены
Пересмотру с целью отказа от посредников будут подлежать контракты на поставку продукции или услуг для строителей стадионов стоимостью свыше 100 млн руб., рассказал чиновник в администрации Нижнего Новгорода.
Сами генподрядчики уверяют, что здесь им менять нечего. «Мы работаем напрямую с производителями, посредников у нас нет, так что пересматривать ничего не придется», – сказал представитель ПСО «Казань», генподрядчика стадионов в Самаре и Саранске, Шамиль Садыков. Импортозамещение – основное направление оптимизации расходов «Стройтрансгаза», так как посредников в его контрактах нет: компания работает напрямую с производителями, а в ее проектах изначально не было заложено ничего такого, от чего можно было бы отказаться, только то, что соответствовало требованиям FIFA, рассказал гендиректор «Стройтрансгаза».
На вопрос, сколько удастся сэкономить на изменении проектных решений, импортозамещении и отказе от посредников, представители Минспорта, курирующего строительство стадионов для чемпионата мира, не ответили. Зато в пресс-службе Минстроя, курирующего строительство коммунальной инфраструктуры для чемпионата мира, сообщили, что только за счет оптимизации проектно-сметной документации по коммунальным сетям для стадионов сэкономлено 2 млрд руб. и эти деньги переданы на строительство арен.
Стандартные расходы на строительство стадиона в Европе составляют 5000–6000 евро на одно зрительское место при реконструкции и 7000–8000 евро при новом строительстве, напомнил Гришин. Если до девальвации рубля расходы на российские стадионы к чемпионату мира были исходя из утвержденных смет выше, то теперь даже самые дорогие объекты, такие как «Зенит-арена» в Петербурге или «Лужники» в Москве, вписываются в этот ценовой коридор.
«Ведомости»
