Анна Лупашко: «Закон о риэлторской деятельности нужен «уже вчера»…

13.04.2011 10:45

Вопросы реформирования существующего законодательства и разработки специального закона о риэлторской деятельности профессионалы рынка недвижимости начали активно обсуждать еще в мае 2010 года. Тогда за круглым столом в Мосгордуме представители органов государственной власти, депутатского корпуса и профессионалы рынка недвижимости сошлись во мнении, что необходимо четко определить содержание риэлторской деятельности, права и обязанности риэлторской компании, а также требования, которым должен соответствовать субъект, занимающийся профессиональной деятельностью на рынке недвижимости. Имеются в виду квалификационные требования к персоналу и профессиональная ответственность. Своим мнением о данном Законопроекте поделилась вице-президент Российской Гильдии Риэлторов, вице-президент Московской Ассоциации Риэлторов Анна Лупашко.

- Скажите, Анна Ивановна, почему именно Московская Ассоциация Риэлторов выступила с инициативой принятия Закона о риэлторской деятельности?
- Начнем с того, что после приватизации жилья в гражданский оборот была вовлечена значительная часть жилищного фонда РФ. Тем самым были созданы условия для формирования рынка жилья, а недвижимость стала основным и самым дорогим объектом собственности для подавляющего большинства российских граждан.
Приведу лишь некоторые цифры. Объем рынка недвижимости только в столице в 2010 году составил около 19 млрд $, или 600 млрд. рублей. Единовременно на московском рынке выставляется от 40 до 50 тыс. квартир. Объем предложения в марте 2011 года в Москве составил 53 тыс. квартир, в Московской области – 36,3 тыс. квартир. Ежемесячно в Москве регистрируется порядка 7-8 тыс. сделок с недвижимостью. В феврале текущего года зарегистрировано 6222 сделки. Средняя стоимость одного квадратного метра в марте текущего года в Москве составила 6,7 тыс $ или 195,7 тыс. рублей, в Московской области соответственно 2,5 тыс. $ или 73,3 тыс. руб..
И при таких колоссальных масштабах рынка мы сталкиваемся с ситуацией, когда практически каждый желающий может назвать себя риэлтором. Более того, свыше 40% объёма рынка &"151; это рынок неорганизованный, а примерно 30% сделок совершается при участии так называемых чёрных маклеров.
И эта ситуация нас, профессионалов рынка, крайне беспокоит, поскольку она создаёт колоссальные риски для населения страны, большую нагрузку на правоохранительную систему и влечет за собой недополучение бюджетом огромных налоговых отчислений.
- Насколько я знаю, сегодня идет дискуссия о том, чью деятельность должен регулировать Закон – физических лиц (то есть агентов) или юридических (то есть работодателей). Какой точки зрения придерживаетесь Вы?
- Мое твердое убеждение, что в концепции Закона должно быть заложено регулирование деятельности именно агентств недвижимости – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть работодателей.
- Известно, что сегодня к лицам, оказывающим услуги на рынке недвижимост,и не предъявляется с точки зрения законодательства никаких требований – ни по объему знаний, ни по уровню квалификации. Равно как не существует аналогичных требований и к стандартам риэлторской деятельности…
- Вот поэтому специальный закон и нужен, чтобы риэлторская деятельность на территории РФ была описана с точки зрения единых стандартов. В Законе должна быть дана четкая трактовка состава риэлторской услуги, прописаны ответственность и требования к профессионалам, их права и обязанности. И мы выступаем за то, чтобы формирование стандартов риэлторской услуги осуществлялось на федеральном уровне, и эти стандарты были обязательны для исполнения всеми участниками саморегулируемых организаций в рамках данной  деятельности.
- Вы сказали о правах риэлтора… На Ваш взгляд, какими они должны быть?
-  Я считаю, что члены СРО должны быть наделены правом подготовки документов к государственной регистрации сделок. А для этого агентствам недвижимости должна быть предоставлена законная возможность запрашивать и получать информацию из органов БТИ, жилищно-эксплуатационных организаций, паспортных столов, органов госрегистрации…Мы хотим делать это легально, и схема получения этой информации должна быть прозрачной.
- И такой вопрос. На Ваш взгляд, решает ли законопроект, который сегодня размещен на сайте РГР, свою самую главную задачу: сделать невозможной деятельность теневых структур, закрыть для них вход на рынок? 
- В аспекте доступа к профессии концепция Закона предусматривает многоуровневую систему защиты клиентов.
Во-первых, это 2-3 уровневая система СРО: муниципальный уровень (где это необходимо), региональный и национальный. На федеральном (национальном) уровне будет вестись разработка Стандартов и обучающих программ. На региональном (муниципальном) уровне должен осуществляться прием в саморегулируемые организации и ведение Реестров.
Предусмотрены четыре вида реестров: реестр сертифицированных компаний; реестр аттестованных специалистов; реестр учебных заведений и аккредитованных преподавателей; реестр территориальных органов по сертификации.
Также проект Закона предусматривает два уровня специалистов – брокеры и агенты. Чтобы работать на рынке, им надо пройти специальное обучение и сдать тестовые экзамены, а впоследствии регулярно подтверждать свою квалификацию.
Еще один момент – страхование профессиональной ответственности &"151; это положение есть в системе сертификации уже сегодня.
Важные элементы закона – дисциплинарные комиссии и инструменты обратной связи с  клиентами рынка. Эту роль призваны выполнять комитеты защиты прав потребителей, которые будут наделены полномочиями лишать юридические лица и индивидуальных предпринимателей права заниматься риэлторской деятельностью в том случае, если ими были нарушены Стандарты практики и Кодекс Этики. Аналогичные меры предполагается применять и к физическим лицам – сотрудникам агентств недвижимости – агентам и брокерам.
-  И последний вопрос. Законопроект, представленный РГР, вызвал широкую дискуссию, в том числе и среди профессионалов. При этом некоторые участники рынка считают все проекты законов, основанные на концепции обязательного саморегулирования, несвоевременными… Ваше мнение по этому поводу?
- На мой взгляд, на современном этапе одной из главных задач в государственной экономической политике является создание стимулов для развития профессиональных сообществ вместо избыточного государственного регулирования. Именно поэтому Московской Ассоциацией Риэлторов и был предложен такой вектор регулирования рынка как ограничение доступа к профессии через членство в СРО.

Беседовала Наталья Чистякова
Материал предоставлен Московской ассоциацией риэлторов

Похожие статьи

comments powered by HyperComments

Последние статьи

С тем, что застройщик не соблюдает первоначально установленные сроки сдачи дома, к сожалению, некоторым дольщикам сталкиваться приходится. Как действовать в этом случае и изначально минимизировать риски?
7 часов назад
Можно ли найти подход к любому клиенту? Да, но для этого нужно разбираться в людях и знать хитрости общения.
3 дня назад
Какие государства наиболее «дружественны» к людям пенсионного возраста, и на каких условиях пенсионеры с разным бюджетом могут комфортно переехать в другую страну?
4 дня назад